“站在‘十五五’開局之年的新起點上，我們將堅定信心、乘勢而上，主動作為、加快躍升，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出陽江應有的積極貢獻。”近日，市委書記、市人大常委會主任盧一先接受南方日報記者專訪時表示，陽江將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，錨定“更好承接大灣區輻射、打造西海岸重要支點”戰略定位，以“提質服務年”為工作主線，更加積極有為地深化落實省委“1310”具體部署，扎實推進市委“433”工作安排，奮力推動陽江綜合實力加快實現新躍升，實現“十五五”良好開局。

　　產業科技互促雙強

　　深耕“綠能+”“航天+”新賽道

　　南方日報：黨的二十屆四中全會提出要加快建設現代化產業體系。邁上“十五五”新征程，陽江將如何作為？

　　盧一先：開局關系全局，起步決定后勢。站在這一關鍵歷史節點，陽江將加快產業科技互促雙強，在因地制宜培育壯大新質生產力上提質增效。以科技創新引領產業升級，推動產業智能化、綠色化、融合化發展，一體推進消費挖潛和投資增效，深度融入國內大循環。

　　一是實施“三大行動”。堅持實體經濟為本、制造業當家，支持重點產業、重點集群、重點企業加快發展，構建完善“4+4+X”陽江特色現代化產業體系。實施產業立柱行動，“群鏈一體”推動綠色能源與新型儲能、先進材料、裝備制造、現代農業與食品等產業發展壯大，做好“綠能+”文章，拓展“綠能+AI智算”“綠能+高端制造”等新賽道，助力大灣區綠色氫能城市群建設，努力建設成為綠色技術創新和綠能產業發展的集聚地、引領區。實施產業煥新行動，支持特色優勢產業提速煥新升級，抓好行業優化提質和企業技術改造，推動五金刀剪、新型建材、輕工紡織、文化旅游等產業拓展市場、提質增效。實施產業培新行動，加快商業航天、綠色智算、低空經濟、大健康等新興產業細分領域引育，特別是以打造商業航天高質量發展支點城市為牽引，在省委、省政府統籌謀劃推動下，加快構建“發射+制造+應用”全鏈條產業集群。

　　二是促進“四鏈”融合。積極探索創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈融合發展有效路徑，推動“四鏈”深度融合。圍繞產業鏈部署創新鏈，聚力推進深遠海漂浮式風電、綠氫制備、先進材料、工業母機等產業鏈關鍵核心技術攻關，提升產業核心競爭力。完善涵蓋院士和博士工作站、省實驗室、高校、企業和新型研發機構的科技創新體系建設，推動資源共享、創新協同、合作轉化。布局建設概念驗證中心和中試平臺，推動更多科技成果在陽江轉化落地。圍繞陽江特色產業和產品需求，推動廣東（陽江）綠能示范產業園、國際風電城等現有平臺優化升級，促進園區產業集群化、特色化發展。聚焦“搭臺”和“賦能”，推動適配商業航天、氫氨醇、低空經濟等專業園區建設，更好地服務新興產業發展。統籌推進教育科技人才一體化發展，加快建設廣東海洋大學陽江校區二期、陽江職業技術學院新校區，更好培育適應陽江產業需求的人才隊伍。

　　三是強化內外共促。深入實施提振消費專項行動，加大文體旅、食購娛、康養教等領域優質服務供給，培育首發經濟、首店經濟，拓展消費新場景。積極擴大有效投資，在新質生產力發展、重大基礎設施建設、城鄉區域協調發展等方面，抓緊謀劃、加快實施一批重大項目。加強招商引資，突出產業鏈、生態鏈建設和場景配套，加快引進技術含量高、附加值高、市場前景好的項目。擴大高水平開放，推進內外貿一體化，深化“五外聯動”，鞏固擴大貨物貿易，支持各類企業擴大與共建“一帶一路”國家、地區的貿易往來。加快跨境電商產業園建設，推動更多陽江優品暢銷全球。

　　山海城鄉互補共融

　　打造“環大海陵灣”高質量發展新引擎

　　南方日報：在推進“百千萬工程”方面，如期實現“三年初見成效”目標后，錨定“五年顯著變化”，陽江有何新思路、新舉措？

　　盧一先：“十五五”時期，陽江將以“百千萬工程”為牽引，堅持城鄉融合、陸海統籌，緊抓縣域、海洋兩大潛力板，推動山與海、城與鄉功能互補、雙向奔赴，唱響區域協調“山海經”。

　　一方面，縱深推進“百千萬工程”。錨定爭做典型目標不動搖，聚焦“五年顯著變化、十年根本改變”要求，持續抓好“百千萬工程”，奮力在新起點上增創新優勢、實現新突破。

　　一是聚焦發揮特色山海資源優勢，加快推進環大海陵灣高質量發展區總體規劃和建設，進一步做實空間聯動，以海陵灣片區為核心，以“一區一帶”建設為主抓手，完善快進慢游現代綜合交通體系，深化與大灣區、海南自貿港、北部灣城市群的互聯互通，建設廣東最美海岸線，打造濱海旅游目的地。

　　二是聚焦夯實縣域產業基礎，在著力推動縣域產業特色化、規模化、集聚化發展的同時，建立縣域產業協作機制，強化科技、人才、金融等資源要素共享，優化產業鏈分工布局，加快構建“核心引領、縣域協同、鏈群互補”的產業發展格局。

　　三是聚焦做好“土特產”文章，做大做強春砂仁、程村蠔、禾蟲、牛大力等“土特產”，發展農業適度規模經營，深耕“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”產業鏈延伸，加快千億級、百億級現代農業產業集群培育。

　　四是聚焦推進農文旅深度融合，深化整縣推進農文旅融合發展試點建設，抓規劃策劃、抓產品提質、抓環境塑造，圍繞發展入境游、工業游、周邊游，探索“賽事+”“展會+”“論壇+”等新模式，謀劃打造一批跨界融合新業態新場景，加快建設海陵文化旅游島，構建以海陵島為核心的“一核多點”旅游發展格局。

　　五是聚焦新型城鎮化建設，加快推進陽西、陽春2個省級試點，深化“粵美縣城”城市設計成果，圍繞提升能級、拓展空間、優化品質、壯大產業等方面完善縣城功能，提升縣城就業吸納力、消費吸引力、服務承載力。以小城市標準規劃建設沙扒、東平、春灣3個中心鎮，推動典型鎮村特色化發展。

　　另一方面，強化陸海統籌聯動。堅持經略海洋、向海圖強，努力向海洋要空間、要資源、要效益，推動海洋經濟高質量發展、加快建設海洋強市。

　　一是優化海洋經濟布局，強化海洋資源保護與開發利用，統籌岸線、海島、海域等資源，促進港產城聯動，分圈層、有梯度推進海洋經濟、灣區經濟發展，構建“一核兩翼、多點聯動”海洋經濟格局。

　　二是強化海洋產業發展，把發展海洋經濟作為壯大縣域經濟的重要發力點、增長點，打好“興種業、強裝備、延鏈條、優生態、保安全”組合拳，推動海上風電、海洋漁業、海上發射回收等產業高質量發展，培育海洋船舶、海洋裝備制造、海洋生物等產業，探索建設從種業到養殖、到加工流通、到品牌打造的全產業鏈“藍色糧倉”。

　　三是深化海洋高效利用，積極推進海域使用權立體分層設權，推廣“一海多用”新模式。加快“數字海洋”建設，統籌構建海洋大數據平臺，推動“智慧海洋”建設。同時，以南海Ⅰ號為依托，深入挖掘整理海絲文化，謀劃打造海絲文化博覽園，加快建設海絲名城。

　　“三維聯通”提質增效

　　跑出深度融灣新速度

　　南方日報：“十五五”時期，陽江將從哪些方面重點發力，更好地承接大灣區輻射，打造西海岸重要支點？

　　盧一先：陽江地處粵港澳大灣區、北部灣城市群和海南自貿港三大國家戰略交匯中心，是西海岸重要支點，對陽江來說，“融灣入圈”既是重大責任，也是省委、省政府賦予的難得發展機遇。陽江積極融入大灣區建設，全力推動服務升級、要素互通、產業協同，打造深度融灣先行區。為此，市委把2026年定為“提質服務年”，連續3年聚焦營商環境建設。“提質”就是各項工作都要提高標準、加大力度、提升精度、追求質量、彰顯效能；“服務”就是要求各地各部門和廣大黨員干部改進工作作風、強化服務理念、優化服務機制，用心用情用力服務企業、服務基層、服務群眾。

　　一是暢通規則“軟聯通”。深化落實《陽江市優化營商環境條例》，建立“首席服務官”制度，做強做優招商引資、企業籌建、企業服務“三支隊伍”，構建與大灣區先進城市同標高的營商環境。深入推進與大灣區重點領域改革聯動，深度銜接大灣區規則標準，在政務服務、市場準入、產權保護、執業資格等方面對接“灣區通”工程。推動與大灣區其他城市在教育、醫療、養老、就業、生態等民生領域的合作，加快公共服務體系建設，打造便利宜居的居住環境，跨區域共建優質生活圈。

　　二是推進設施“硬聯通”。加快構建“機場+雙高鐵+高快速路網+億噸大港”立體交通體系，全方位推動陸海空融通大灣區，打造西海岸物流重要節點城市。加快推進空鐵新城建設，打造融灣新門戶。完善聯通大灣區的高快速鐵路和公路建設，利用廣湛高鐵開通契機加強與廣州都市圈協同發展，推進深圳至南寧高速公路陽江段前期工作。優化整合港口資源，完善港口集疏運體系，加快補齊高端航運服務短板，推動陽江港與大灣區其他重要港口聯動發展，共同打造世界級港口群。協同布局新型基礎設施，推動信息通信網絡設施改造升級，加快智慧城市建設，提升“數字融灣”基礎能力。

　　三是深化產業“鏈聯通”。依托綠色能源富集優勢，加快構建新型電力系統，探索綠電就近就地消納機制，融入大灣區產業分工體系，打造大灣區綠色制造產業基地。依托海洋資源優勢，創新推行“飛地”“飛海”等合作模式，為大灣區海洋經濟發展提供產業配套和產業應用場景。加強與港澳地區交流合作，深度對接產業和創新科技資源，共同推動區域科技創新與產業升級。

　　原載2026年2月5日《南方日報》