2025年12月26日，陽東區委九屆八次全會召開，總結回顧陽東全域“十四五”成績單，研究部署“十五五”新藍圖，進一步凝心神、聚合力，營造真抓實干、乘勢而上的濃濃“氛圍感”，為在新起點上推動陽東高質量發展實現新跨越、奮力譜寫中國式現代化陽東新篇章吹響奮進號角。

■ 文/陽江日報記者 許倩     ■ 圖/成伯偉

回 首

實現重點突破 社會全面進步

       回首過往五載，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務，陽東這個老牌工業強區，堅持用發展的眼光、向前的步伐，積極應對經濟結構轉型的“陣痛”，勇敢擁抱新舊動能轉換帶來的時代機遇，承壓攀高，交出一份亮眼答卷。

       “十四五”時期，陽東認真落實省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，深化實施區委“1+3個3”工作思路，在促進產業轉型、提升園區承載力、實施“百千萬工程”、推行重點改革、增進民生福祉等領域取得突破性成就，有力推動了城鄉發展品位提質升級，全區綜合經濟實力和宜居宜業水平邁上新臺階。

       產業發展用“新”圖強，呈現“結構優化、動能增強、質效提升”的良好態勢。完成《陽江市陽東區工業產業發展中長期規劃（2023-2035年）》編制，著力構建“1+3+3+X”現代化產業體系，其中，綠色能源與AI智算融合產業、五金刀剪產業、現代農業產業成功入選《廣東省縣域特色產業目錄》。“綠能新城”輪廓漸顯，全區已核準、備案的清潔能源裝機容量超1400萬千瓦，率先規劃打造綠電直供示范產業園。傳統五金刀剪產業煥發新活力，一批“中華老字號”、專精特新、“小巨人”企業發展壯大，產業集群獲評首批省級中小企業特色產業集群，產業帶入選省“跨境電商+產業帶”助力“百千萬工程”首批試點。低空經濟、生物醫藥、綠色智算等新興和未來產業加速培育，無人機測試試飛基地掛牌運作。

       園區“主引擎”愈加強勁，完善基礎設施與回應民生關切齊頭并進。陽江陽東產業園區納入陽江承接產業轉移主平臺省級范圍，中國（陽江）儲能裝備制造產業園、廣東陽江（陽東區）綠能示范產業園相繼落地，創建國家級經開區工作穩步推進。五金刀剪通用廠房示范園、電子電器產業園、綠色智慧物流城、陽東金灣學校、人力資源服務產業園等一批基礎及配套項目建成投用。近年來，累計投入超50億元推動廣湛高鐵陽東段建成通車；國道325線坪郊至輪水段改建工程路面完工（紅豐至塘坪鎮區段），廣東濱海旅游公路雅韶至山外東段加快建設，預計春節前后可通車；北津港綜合碼頭、東平國家級中心漁港升級改造、合山機場擴容升級等項目扎實推進。系統推進道路交通、園區平臺、生態環保、民生保障等領域建設，五年累計實施重點項目266個，年度投資總額達558億元，已完成投資383億元。

      “百千萬工程”初見成效，區、鎮、村高質量發展邁出堅實步伐。東平鎮入選省小城市標準規劃建設中心鎮試點，東城鎮躋身全國鎮域經濟500強、列第289位（粵東西北第二），北慣鎮等5鎮進入全市鎮域經濟綜合發展力十強，順利通過省“百千萬工程”三年初見成效考核。城區“四大商圈”建設成效明顯，竹篙山森林公園、那龍河碧道、美的濕地公園等公共設施不斷完善，總投資3.44億元的11個老舊小區改造項目扎實推進。典型鎮村培育持續深化，各鎮“七個一”項目成果逐步顯現，西海岸濱海風光示范區（陽東段）加快建設。

       重點體制機制改革走深走實，有效激發經濟社會發展活力。營商環境建設扎實推進，12345熱線獲評全國便民熱線辦單楷模。國企改革取得突破，組建金鋒、萬象、東鴻、食品集團及揚東公司，形成“1個平臺+5家集團+N家公司”體系，截至2025年11月，區屬國企資產總額達53.96億元，較改革前增長101.17%。創新設立陽東（金灣）科創孵化基地，率先探索“反向飛地”模式。鎮級財政體制改革成效明顯，累計發放獎勵資金9581萬元，鎮級收入年均增長14.14%。農村綜合改革持續深化，試點“土地信用中心”收儲土地超1.5萬畝，推進“農業生產大托管”，服務面積29.34萬畝、農戶7.53萬戶。

      辦成一批民生實事，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續提升。教育事業優質均衡發展，新建華南師范大學附屬陽東小學，遷建鎮中心幼兒園3所，改擴建中小學及幼兒園23所，新增優質公辦學位4271個。醫療衛生體系不斷完善，區婦幼保健院成功創建二級甲等機構，區人民醫院向三級綜合醫院標準邁進，緊密型醫共體建設穩步實施。引入廣二師、省二醫等省級資源打造教育、醫療“全域托管”模式，有力應對重點領域風險，為經濟社會持續健康發展筑牢了民生根基。健全分層分類社會救助體系，累計發放各類救助資金8.63億元。就業形勢保持穩定，開展“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程等職業技能培訓2.25萬人次，發放就業創業補貼3515.76萬元，舉辦線上線下招聘會132場，城鎮新增就業2.15萬人。

前 瞻

發揮“比較優勢” 打造“先行高地”

      展望“十五五”，陽東區委九屆八次全會明確了堅持“工業強區、宜居立區、創新興區”三大戰略，優化提升園區、城區、文旅三大發展平臺，打造深度融灣、產業承接、城鄉融合三個先行區。

      全會以《中共陽江市陽東區委關于制定陽江市陽東區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議（討論稿）》為藍圖，系統梳理了陽東區位、綠能、海洋、低空、文旅等5個方面的比較優勢，清晰地展示了陽東在區域競合中奮楫爭先的硬核資本。

       一是放大區位優勢，緊抓粵港澳大灣區、海南自由貿易港、北部灣城市群等國家重大區域戰略深層次聯動的重大契機，利用承東啟西的區位優勢，加快完善陸海空綜合交通體系，充分發揮鏈接和服務功能。

       二是放大綠能優勢，利用綠能富集優勢，高標準建設中國（陽江）儲能裝備制造產業園、廣東陽江（陽東區）綠能示范產業園等產業平臺，持續壯大綠色能源、綠色智算產業，努力在綠色轉型上走出具有陽東特色的新路子。

       三是放大海洋優勢，加快構建現代海洋產業體系，著力構建“一港六園一基地”現代化海洋牧場發展格局，著力夯實海洋經濟發展平臺支撐，推動東平漁港提質升級，大力發展精深加工、電商貿易、冷鏈物流等產業，加快建設國家級沿海漁港經濟區。

       四是放大低空優勢，利用合山機場及其塔臺管制空域廣闊優勢，高標準建設低空經濟產業園，大力拓展“低空+”多元應用場景，全力構建以低空飛行器為核心的制造、測試、運營與應用全產業鏈生態。

       五是放大文旅優勢，利用山海泉湖、特色文化等文旅資源豐富的優勢，大力發展濱海休閑旅游，激活“新文旅”創新動能，打造粵港澳大灣區世界級旅游目的地，推動文旅產業高質量發展。

       抓住“十五五”兩個重要窗口期，陽東明確六項詳細的“增創新優勢，實現新突破”任務清單——

       在軟硬聯通上增創新優勢，推動“融灣入圈”發展實現新突破。加強基礎設施聯通，強化規則機制銜接，深化產業對接協同，主動支持服務和對接融入粵港澳大灣區、珠江口西岸都市圈建設，將“陽東所能”與“灣區所需”有效對接協同，在主動對接、主動支持、主動服務中找到陽東新的發展空間。

       在產業發展上增創新優勢，推動新質生產力培育實現新突破。做大做強特色產業，培育壯大新興產業，優化提升產業園區，促進服務業優質高效發展，構建“四鏈融合”發展格局，持續挖掘和放大陸上、海上、低空“三口田”和綠色、藍色、金色“三張產業牌”比較優勢，因地制宜發展新質生產力，加快構建更具競爭力的“1+3+3+X”現代化產業體系。

      在激發體制機制活力上增創新優勢，推動全面深化改革擴大開放實現新突破。深化重點領域改革，挖掘內需市場潛力，持續拓展開放合作，打好集成式改革組合拳，著力拓展開放合作，通過全面深化改革開放增動力、強活力、拓空間。

在實施“百千萬工程”上增創新優勢，推動城鄉區域協調發展實現新突破。深入推進城鎮建設，建設宜居宜業和美鄉村，優化提升現代農業，大力發展海洋經濟，堅持城鄉融合、區域協調、陸海一體發展，在開拓縣域、開發海洋上攻堅發力，推動實現“五年顯著變化”、朝著“十年根本改變”目標挺進。

       在內涵式發展上增創新優勢，推動綠美宜居家園建設實現新突破。提升城區功能品質，抓好綠美生態建設，推動農文旅融合發展，走好內涵式發展之路，統籌規劃、建設、管理各環節，著力建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

在民生福祉上增創新優勢，推動幸福陽東建設實現新突破。加大保障和改善民生力度，加強法治陽東、平安陽東建設，創新社會治理，堅持人民至上，統籌高質量發展和高水平安全，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

       從區域協同到產業升級，從全面深化改革到城鄉融合，從內涵發展到民生改善，六項任務覆蓋發展全維度、貫穿經濟社會發展各領域，既承接了國家戰略與省、市部署，又深度契合陽東的稟賦、產業基礎與區位優勢；既對標先進跳起來摸高，也因地制宜把路子走實。

站在新的歷史方位，陽東依托粵港澳大灣區、北部灣經濟區與海南自貿港三大國家戰略交匯的黃金區位，正全力搶抓深度融灣、產業騰飛、城鄉融合的疊加機遇，全面構造凸顯“智能、綠色、開放”的高質量發展新格局。