2025年為低空經(jīng)濟基礎設施建設的元年。合山機場，可謂陽江市陽東區(qū)進軍低空經(jīng)濟新興產業(yè)領域的一大主陣地、主引擎。近年來，陽東區(qū)委、區(qū)政府注重前瞻性布局，搶抓新賽道機遇，全力培育低空產業(yè)這一經(jīng)濟增長新引擎。

　　10月22日，在陽東區(qū)低空經(jīng)濟高質量發(fā)展暨象限凡星首批航空發(fā)動機下線發(fā)布活動上，《陽江市陽東區(qū)推動低空經(jīng)濟高質量發(fā)展行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《行動方案》）及《陽江市陽東區(qū)合山機場片區(qū)低空經(jīng)濟與全空間無人體系產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2025-2030年）》（以下簡稱《專項規(guī)劃》）正式對外發(fā)布，力爭在未來三年和“十五五”期間，號召政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和社會各界力量，將陽江陽東打造成繼廣州、深圳、珠海之外的“廣東低空經(jīng)濟增長第四極”。

　　系統(tǒng)構建政策體系明確規(guī)劃實施路徑

　　提綱挈領，規(guī)劃先行。陽東深知，低空經(jīng)濟穩(wěn)起步，“騰飛”路徑需清晰。

　　“《行動方案》立足陽東資源稟賦與發(fā)展機遇，旨在使低空經(jīng)濟成為區(qū)域高質量發(fā)展的新支柱。”陽東區(qū)委常委、常務副區(qū)長陳華清表示，陽東將依托合山機場優(yōu)良的硬件設施和空域條件，重點提供測試、驗證、檢測、試飛及適航審定等公共服務，堅持以飛行器組裝研制為核心、特色場景應用為牽引，深度融入廣深珠低空經(jīng)濟產業(yè)鏈。力爭到2027年，新增低空經(jīng)濟相關企業(yè)超過20家，開放并落地具有顯著效益的應用場景10個以上，新建低空航空器起降點不少于10個，推動低空經(jīng)濟產業(yè)規(guī)模突破10億元，力爭成為廣東低空經(jīng)濟增長第四極。

　　據(jù)介紹，《行動方案》聚焦“培育低空產業(yè)發(fā)展體系、夯實低空基礎設施配套、開展低空應用場景拓展行動、做強低空經(jīng)濟支撐體系”等四大重點任務。陽東計劃聚焦8大關鍵領域，布局4個功能型產業(yè)園（基地），構建6個應用服務中心，形成產業(yè)集聚區(qū)。通過引入專業(yè)機構建設測試試飛基地，加大重點項目招商，引導本地優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，構建完整產業(yè)生態(tài)。

　　立足陽江合山機場，陽東將加快推進總投資10.27億元的低空經(jīng)濟創(chuàng)新融合產業(yè)基礎設施項目建設，建成產業(yè)廠房8萬平方米、改擴建機庫3萬平方米、停機坪26萬平方米、航站樓0.5萬平方米，指揮中心及科教中心1.2萬平方米、滑行跑道1200米，完善起降場與測試功能。同時，加快建設低空智聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)航線通信全覆蓋，并探索合山機場市場化運營模式。

　　重點構建低空物流體系，建設聯(lián)結大灣區(qū)與海南自貿港的跨城際物流集散中心，開通跨省、跨市、跨海貨運航線；發(fā)展城際通用客運，實現(xiàn)“低空融灣一小時”目標；依托省應急航空救援陽江基地，打造“半小時應急救援圈”；結合海洋資源，拓展海洋特色低空應用場景。

　　同時，推動低空經(jīng)濟賦能文旅消費、城鄉(xiāng)治理和現(xiàn)代農業(yè)等多元場景。通過構建富有活力的產業(yè)生態(tài)，建設智能無人體系管理平臺，積極申報民用無人駕駛航空試驗區(qū)和通用航空融合試飛區(qū)。

　　《專項規(guī)劃》明確，以合山機場片區(qū)為低空產業(yè)核心區(qū)和發(fā)展引擎，圍繞“通用航空服務”和“無人機飛行測試”兩大核心功能，集聚八大業(yè)態(tài)，打造“協(xié)同聯(lián)動、融灣入圈”的低空經(jīng)濟產業(yè)協(xié)作平臺，目標建設支撐粵港澳大灣區(qū)的低空經(jīng)濟創(chuàng)新融合示范區(qū)，滿足測試試飛、應急救援、物流運輸、商務出行及旅游觀光等多功能需求。

　　陳華清表示，陽東將以“2+3+3”發(fā)展戰(zhàn)略，即圍繞兩大核心功能打造產業(yè)引擎、構建三大關鍵支撐體系、發(fā)展三大特色產業(yè)集聚區(qū)，通過“政府主導、國企賦能、市場運作”模式，推動低空經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟、能源產業(yè)深度融合。

　　一方面，以合山機場片區(qū)為核心，設立低空經(jīng)濟創(chuàng)新融合示范區(qū)，圍繞“研、測、航、產、證、用、銷、訓”八大能力策劃十二大重點項目，總投資約16.5億元。另一方面，在陽東區(qū)全域建設應用場景開放賦能區(qū)，推進全空間無人體系在“低空+物流”“低空+客運”“低空+海洋”“低空+文旅”“低空+農業(yè)”“低空+城鄉(xiāng)治理”等場景的應用。

　　未來，合山機場將重點推動“低空+物流”“低空+客運”的跨城聯(lián)動場景建設，包括開通“陽江合山—珠海橫琴”自貿區(qū)低空物流專線，建設聯(lián)結大灣區(qū)至海南自貿港的跨城低空物流集散中心，復航陽東至珠海、海南等通用航線，申請新增合山機場到大灣區(qū)新航線等一系列舉措，積極對接粵東、粵西、粵港澳大灣區(qū)及海南自貿區(qū)的跨城物流中轉和低空客運的需求。

　　陽東空域條件優(yōu)越  低空項目紛紛落戶

　　“陽江合山機場作為A1類通用機場，擁有優(yōu)質空域及超300天的年可飛天數(shù)，加之省級重點項目打造的試飛基地，為‘低空+’應用提供了理想環(huán)境。”珠海光恒科技有限公司研發(fā)總監(jiān)姚潔表示，陽東區(qū)擁有得天獨厚的空域與硬件條件，是布局低空經(jīng)濟的關鍵節(jié)點。為此，光恒科技有針對性地研發(fā)了合山機場低空氣象保障服務平臺。

　　姚潔介紹，該平臺擁有先進的低空氣象監(jiān)測與預警技術，融合多元數(shù)據(jù)并借助三維渲染、建模等技術，可實現(xiàn)空域態(tài)勢與風場流動的直觀、可視化展示。平臺系統(tǒng)通過部署3D測風雷達、微雨雷達、大氣電場儀等系列設備，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到智能研判的全鏈條覆蓋，其技術核心在于“實時感知三維風場，動態(tài)推演并預判飛行風險，為空域安全提供精準的氣象基準線”。

　　“平臺內置超過21種飛行安全閾值矩陣，并將空域劃分為超細網(wǎng)格，多要素評估未來天氣變化等級，實現(xiàn)從單點監(jiān)測到區(qū)域精準預警的跨越。”姚潔表示，下一步，公司將推動技術與AI大模型深度融合，致力于從精準預報向自主決策升級，并最終構建“數(shù)字孿生”空域，完成從態(tài)勢感知到方案模擬的戰(zhàn)略跨越。

　　融通特種物流有限公司是北京一家主要從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)務的企業(yè)。目前，該公司已與陽東區(qū)政府簽署無人機綜合保障服務基地項目合作協(xié)議，共同推進跨海峽的軍民融合低空物流項目。據(jù)介紹，項目內容主要包括利用無人機進行廣東與海南之間的往返物流運輸。民用方面以鮮活農副產品和電子產品為主；軍用方面則旨在保障南部戰(zhàn)區(qū)的相關軍事運輸需求。

　　“陽東區(qū)空域條件好，且距離海南自貿港近，能滿足無人機航程要求，適合開展廣東與海南之間的跨海運輸業(yè)務。”談及選址原因，融通特種物流有限公司無人化事業(yè)部部長盧天祥表示，陽東區(qū)憑借其瀕臨南海的優(yōu)越空域與凈空條件，成為開展通用無人機飛行作業(yè)的理想地點。今年，公司將依托合山機場，重點開展跨海無人機運輸?shù)脑圏c工作，申請飛行航線和空域，摸清低空物流的應用場景、運營模式和成本，為開展長期業(yè)務打下基礎。

　　在試點基礎上，融通無人機綜合保障服務基地計劃明年正式啟動軍民融合無人機航線的常態(tài)化運營。“我們希望逐步擴大業(yè)務規(guī)模，增加航線和飛行架次，以實現(xiàn)平時保障民用物資運輸和戰(zhàn)時保障軍事需求的雙重目標。”盧天祥說。

　　值得一提的是，億航智能陽東區(qū)實訓基地也在合山機場揭牌。“億航公司將大型無人機操作員培訓基地設在陽東非常合適。”廣東省無人機協(xié)會常務副會長兼秘書長羅亮生表示，陽東空域與基礎設施條件優(yōu)越，加上區(qū)政府與合山機場的大力支持，使億航智能陽東區(qū)實訓基地項目得以順利推進。此舉不僅將催生新業(yè)態(tài)，更將發(fā)揮引領作用，帶動更多大型無人機項目集聚，推動陽江低空經(jīng)濟規(guī)劃全面落地。

　　合山機場功能更全  應用場景趨向多元

　　據(jù)介紹，陽江合山機場始建于1966年，屬于A1類通用機場，現(xiàn)有一條750米×30米的水泥跑道，未來將擴建至1100米，新建塔臺綜合樓、機庫、站坪等設施設備，硬件條件在省內堪稱一流。此外，合山機場還擁有“陽春市—恩平市—石基咀—海陵鎮(zhèn)”四點連線的管制空域范圍，約為2500平方公里、3900米（含）以下管制高度的報告空域。

　　空域作為航空器的運行環(huán)境，是國家的寶貴資源。合山機場的空域優(yōu)勢在全省通用機場中居首位，在全國也名列前茅，且兼具海洋與陸地的試飛環(huán)境，每年可飛天數(shù)達320天以上，遠離各類限制區(qū)和軍民航活動區(qū)，可為無人機試飛、性能測試及適航取證提供得天獨厚的自然條件。

　　陽東擁有成熟的合山通用航空機場資源，以及完備的產業(yè)園區(qū)和配套體系，具備發(fā)展中大型無人機制造、測試試飛、運營保障、場景應用等全鏈條產業(yè)的堅實基礎。同時擁有一支懂產業(yè)、重服務、求實效的服務隊伍，可為廣大客商提供全周期、全方位、全要素的發(fā)展保障。  

　　近年來，陽東堅決貫徹省、市部署安排，牢牢把握產業(yè)風口，立足空域條件、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎，將低空經(jīng)濟作為產業(yè)轉型升級的關鍵抓手，推動一批低空經(jīng)濟產業(yè)項目相繼落戶、投產。如今，無人機測試試飛基地、海上風電綜合保障飛行基地、廣東省應急航空救援陽江基地、億航智能陽東區(qū)實訓基地、高空視界跳傘基地等均在合山機場掛牌運作、落地運營。

　　“一批低空產業(yè)產品、項目的下線、簽約、揭牌和發(fā)布，為全區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展注入了新的強勁動力，進一步堅定了我們把握機遇、勇立潮頭、參與萬億級低空經(jīng)濟市場建設的信心與決心。”陽東區(qū)委書記李坤表示，接下來，陽東將充分發(fā)揮2500平方公里特色空域資源與位處粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、海南自貿港三大國家戰(zhàn)略幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢，高標準推進投資10.27億元的低空經(jīng)濟創(chuàng)新融合產業(yè)基礎配套設施項目，積極申報民用無人駕駛航空試驗區(qū)和通用航空融合試飛區(qū)，大力拓展“低空+”多元應用場景。

　　李坤說：“誠摯歡迎更多低空經(jīng)濟產業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、創(chuàng)新團隊和投資者選擇陽東、落戶陽東。陽東將以最優(yōu)的營商環(huán)境、最實的政策支持、最高的服務效能，支持大家在陽東這片發(fā)展熱土上共繪藍圖、共拓新局、共贏未來！”