交通網(wǎng)絡跨越延伸，重大平臺加速崛起，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升，營商環(huán)境顯著優(yōu)化……近年來，陽江“融灣入圈”的基礎底座日益堅實。政府工作報告提出，要堅定不移推進“融灣入圈”，建設更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　站在新的發(fā)展節(jié)點，如何以更實舉措推動我市軟硬聯(lián)通、協(xié)同聯(lián)動，讓融灣發(fā)展更有質(zhì)、更見效？來自各行各業(yè)的代表委員結(jié)合自身實踐熱議不斷，積極建言。大家一致認為，陽江必須牢牢把握歷史機遇，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、環(huán)境優(yōu)化、開放共贏上持續(xù)發(fā)力，在“融灣入圈”的浪潮中，將區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強勁的發(fā)展勝勢。

　　■ 統(tǒng)籌/陳思捷 ■ 文字/陳思捷 關雯靜

　　交通互聯(lián)強根基 織密融灣“快車道”

　　融灣先行，交通為要。政府工作報告提出，要持續(xù)深化與大灣區(qū)互通互聯(lián)，完善立體交通網(wǎng)絡，夯實融灣發(fā)展的交通根基，這讓不少代表委員倍感振奮。

　　“陽江立體交通體系的完善，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的變化是看得見、摸得著的。”市政協(xié)委員凌偉漢表示，隨著運輸成本降低，陽江的產(chǎn)品得以更便捷地進入灣區(qū)市場，這對食品加工等產(chǎn)業(yè)的利好尤為明顯。他建議，依托高鐵快遞打造“陽江鮮活直供”品牌，拓展線上電商銷售渠道。同時，將傳統(tǒng)菜市場升級為“現(xiàn)撈現(xiàn)做”的旅游體驗地，讓游客既能采購新鮮海產(chǎn)，又能現(xiàn)場品嘗地道海鮮美食，以交通紅利為紐帶，讓陽江海鮮更快更新鮮地走進大灣區(qū)千家萬戶。

　　市政協(xié)委員姚俊宇對交通賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展深有感觸。她認為，隨著機場、雙高鐵、高速組成的立體交通網(wǎng)絡建成投用，陽江的資源流動效率迎來質(zhì)的飛躍，人才、資本、技術等要素的流轉(zhuǎn)更為便捷。但關鍵在于將“通道”優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“樞紐”經(jīng)濟和“落地”經(jīng)濟，吸引人才、資本、技術真正扎根陽江。她建議，繼續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，依托交通紅利補齊人才缺口，構建“交通帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺城市”的良性循環(huán)，把“過路經(jīng)濟”變成“落地經(jīng)濟”。

　　作為交通領域的市人大代表，余業(yè)豪見證了全市交通取得的歷史性突破。“我市正式納入珠三角核心經(jīng)濟區(qū)1小時經(jīng)濟圈。”他說，漠陽江沿岸風景優(yōu)美，但目前缺少一條道路將沿岸景點串聯(lián)起來。他建議，結(jié)合沿線特色景點，打造一條集交通路網(wǎng)、生態(tài)景觀、文化體驗和休閑旅游于一體的漠陽江山水畫廊旅游公路，充分串聯(lián)、利用和開發(fā)沿江特色景點，進一步促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，吸引大灣區(qū)旅客前來游玩。

　　代表委員們提出，下一步應在“硬聯(lián)通”基礎上，重點推動交通體系從“有”向“優(yōu)”升級，加強空鐵新城樞紐與港口、高速的銜接，發(fā)展多式聯(lián)運，并前瞻謀劃與粵港澳大灣區(qū)城際鐵路網(wǎng)的對接，讓陽江成為大灣區(qū)輻射粵西的重要交通節(jié)點。

　　產(chǎn)業(yè)升級聚動能 夯實發(fā)展“硬支撐”

　　產(chǎn)業(yè)是融灣的核心，載體是產(chǎn)業(yè)的支撐。政府工作報告提出，要以載體升級深化產(chǎn)業(yè)“鏈聯(lián)通”，打造“融灣入圈”新門戶。代表委員們圍繞產(chǎn)業(yè)載體升級、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極建言。

　　姚俊宇從港口與臨港產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，對深化“軟硬聯(lián)通”提出了具體建議。她表示，在硬聯(lián)通方面，陽江港應聚焦構建“原料進得來、產(chǎn)品出得去”雙向物流通道，全力服務我市“4+4+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。尤其要著力破解港鐵聯(lián)運瓶頸，可以參考“鐵路進港區(qū)”模式，推動鐵路線與港口作業(yè)區(qū)無縫銜接，提升大宗貨物及適鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的集疏運效率。軟聯(lián)通方面，要積極深化與大灣區(qū)核心港口的“組合港”合作，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動建設“一單制”數(shù)字化運營平臺，實現(xiàn)“一次委托、一票到底、全程可控”。同時借助大灣區(qū)港口密集的航線網(wǎng)絡與成熟的外貿(mào)服務體系，整體提升通關便利化與物流組織水平，助力“陽江制造”更穩(wěn)健走向更廣闊市場。

　　“陽江打造深度融灣先行區(qū)，不是簡單的承接和輻射，而是以自身優(yōu)勢與大灣區(qū)形成互補共贏，成為大灣區(qū)的戰(zhàn)略拓展區(qū)。”市人大代表梁榮根建議，要聚焦自身優(yōu)勢，比如海洋空間、綠色能源、生態(tài)容量，為大灣區(qū)提供其緊缺的發(fā)展要素。他認為，可以探索“反向賦能”的路徑，例如利用陽江海上風電的綠能優(yōu)勢，吸引大灣區(qū)高能耗數(shù)據(jù)中心、高端制造業(yè)在陽江落地，實現(xiàn)陽江綠能反哺灣區(qū)產(chǎn)業(yè)。利用交通優(yōu)勢，探索“高鐵+產(chǎn)業(yè)”生態(tài)模式，沿高鐵站周邊布局風電裝備展示交易中心、合金材料研發(fā)和應用等特色功能區(qū)，讓高鐵帶來的“流量”成為拉動陽江經(jīng)濟的“留量”。

　　在產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制方面，梁榮根建議探索“大灣區(qū)研發(fā)+陽江制造”“大灣區(qū)總部+陽江基地”模式，共建產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。比如，聯(lián)合大灣區(qū)科研機構（如南方海洋實驗室）設立陽江分中心，共建風電運維母港和裝備制造基地。在合金材料方面，通過提供高端原材料，對接佛山、中山等地家電和五金產(chǎn)業(yè)，共建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。

　　提升環(huán)境優(yōu)服務

　　激活營商“軟實力”

　　一流的營商環(huán)境是“融灣入圈”的軟實力。代表委員認為必須對標大灣區(qū)最高最好最優(yōu)標準，將“軟環(huán)境”打造成吸引要素集聚的“硬實力”。

　　“優(yōu)良的營商環(huán)境涵蓋多重維度，其中項目落地效率是衡量區(qū)域競爭力的關鍵標尺。”姚俊宇表示，優(yōu)化營商環(huán)境的根本在于大幅壓縮從簽約到投產(chǎn)的全流程時間，讓“拿地即開工”“一次都不用跑”成為常態(tài)，如此才能真正形成吸引優(yōu)質(zhì)項目的“強磁場”。

　　梁榮根認為，應逐步推行與大灣區(qū)一致的政務服務標準，在開辦企業(yè)、辦理施工許可等方面，系統(tǒng)梳理與大灣區(qū)的流程差異，推動材料互認。比如嘗試設立“融灣制度創(chuàng)新試驗區(qū)”，在陽江高新區(qū)、陽東萬象工業(yè)區(qū)試點推行與大灣區(qū)一致的市場準入、產(chǎn)權保護、環(huán)保標準，實現(xiàn)“無形壁壘”的率先突破。

　　在公共服務方面，梁榮根建議，可以試點與大灣區(qū)人才互認、資格互授，吸引人才來陽江創(chuàng)業(yè)安居；推動與廣州等地醫(yī)院共建專科聯(lián)盟，引入遠程醫(yī)療服務；鼓勵名校在陽江合作辦學，試點高職院校“雙校區(qū)”模式。

　　作為來自金融行業(yè)的市人大代表，張春風認為，金融應錨定實體經(jīng)濟精準發(fā)力，助力陽江打造深度融灣示范區(qū)。他建議，要推動產(chǎn)融深度落地，全力支持重點項目建設。圍繞市政府規(guī)劃，聚焦陽江機場、空鐵新城、陽江港、海上風電基地等重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目，建立專項服務團隊，開辟信貸審批綠色通道，加大信貸投放力度，優(yōu)化投放流程，確保資金及時到位。同時緊扣陽江綠色能源、先進材料等特色產(chǎn)業(yè)，推動金融資源與產(chǎn)業(yè)需求精準匹配，助力產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級，夯實“融灣入圈”的產(chǎn)業(yè)根基。

　　此外，還要聚焦招商引資重點，優(yōu)化金融營商環(huán)境，推動與灣區(qū)政策機制無縫對接。立足金融服務職能，主動對接灣區(qū)招商企業(yè)，提供全流程金融服務，降低企業(yè)落地成本。積極復制大灣區(qū)先進金融服務經(jīng)驗，在服務標準、審批機制、風險防控等方面與灣區(qū)接軌，簡化跨境業(yè)務流程，推行標準化、規(guī)范化服務，打造與大灣區(qū)同標高的金融營商環(huán)境。