10名委員在大會發言獻計獻策
2月3日,市政協八屆五次會議舉行大會發言,安排10名委員代表現場發言。他們圍繞打造海上新陽江、發展商業航天事業、加快沿海漁港經濟區建設、提升“海絲名城”國際影響力、建設海上風電運維基地、建設重大創新平臺、推動物流業降本增效、實施城區更新行動、推動非遺+產業融合發展、推行日間醫療服務等內容建言獻策,為增進民生福祉、推動陽江經濟社會高質量發展貢獻智慧力量。
● 市政協委員 鐘月皎
以環大海陵灣為引擎加快海洋強市建設
如何釋放陽江的“深藍優勢”?鐘月皎建議:
聚焦“全鏈升級”,打造現代海洋漁業新高地。推動現代化海洋牧場試點項目落地,加快閘坡世界級漁港建設,引進加工龍頭企業,延伸“精深加工”鏈條,開發高附加值產品,讓陽江海產賣出好價錢。
聚焦“高端突破”,重塑臨港綠色工業新優勢。以《零碳園區產品碳足跡評價標準》為基礎,推動陽江綠色標準與國際互認;重點攻關風電裝備核心技術難題,提高本地配套率;搶抓國家深海開發戰略機遇,加快布局深海油氣勘探開發配套產業;搶占“商業航天”新高地,創新“航天+文旅”場景,為陽江未來發展插上騰飛的翅膀。
聚焦“業態創新”,擦亮濱海文旅融合新名片。推出“海絲考古探秘+濱海休閑度假”等精品線路,讓沉船文化“活”起來;借力濱海旅游公路,布局觀景平臺、特色驛站,串聯沿海景區與漁村,打造自駕精品線路;規劃建設海絲文化博覽園,定期舉辦國際論壇,講好陽江海絲故事,提升城市國際影響力。
● 市政協委員 陳偉炯
將商業航天發展藍圖轉化為現實競爭力
陳偉炯建議,構筑“綠電—算力—數據”基座,打造航天數字創新標桿。建設“航天超算與智能渲染應用綜合體”,統籌我市綠電資源優勢,專設面向航天產業的綠電保障系統,打造全國“綠電直接驅動航天研發與文旅體驗”示范;成立集數據確權、登記、評估、交易與應用對接于一體的“陽江航天數據資產運營平臺”,探索數據資產化運營的“陽江模式”。
推動優勢產業升級,深度融入全省航天產業生態。定期舉辦“航天供應鏈企業對接會”,扶持重點產業融入產業鏈;規劃建設“可重復使用火箭科研試驗區”,將提供可重復使用技術驗證環境作為提升我市商業航天發射競爭力,搶占未來技術制高點;開發和推廣“衛星+海洋”系列應用產品與服務,搭建服務全國的海洋數據應用中心,使陽江成為航天科技海洋應用的資源庫。
還可以塑造“星辰大海”城市新IP,設計推出“發射觀禮線”“科技體驗線”“山海研學線”等特色線路,打造全國知名的“航天+”復合型旅游目的地。此外,引進、培養航天科技人才,夯實發展高端產業基礎。
● 市政協委員 潘本興
努力打造國家級沿海漁港經濟區
環大海陵灣高質量發展試驗區與漁港經濟區高度契合,產業互為促進,將有力推動海陵島與陽西兩地漁港資源聯動整合、產業協同創新、基礎設施互聯互通。為加快海陵島—陽西國家級沿海漁港經濟區建設,潘本興建議:
一是構建“財政+金融+社會資本”多元資金池,用于撬動社會資本和貼息配套,爭取國家農發行“現代海洋牧場”專項貸款,對產業漁港項目實行“碼頭+產業+運營”整體打包,引入中國交建、廣新集團等企業入駐。
二是創新“用地用海”要素保障機制,建立“投建營”一體化運維體系,對漁港資產進行確權、評估、注入,實行“投建營”一體化,并實施“基礎設施補短”攻堅行動。
三是打造“港產城旅”深度融合示范,建設“深藍糧倉”,加快建設陽西青洲島國家級海洋牧場示范區,推廣“海洋牧場+海上風電”融合發展模式;打造“漁旅新業態”,打造集觀光游覽、文化體驗、研學教育于一體的文旅綜合體,推出“漁港+游艇+民宿+演藝”沉浸式旅游產品。
● 市政協委員 劉東光
發揮優勢提升“海絲名城”國際影響力
如何推動陽江打造具有世界影響力的“海絲名城”?劉東光建議:
文化賦能,夯實海絲名城影響力。爭創國家文化品牌,在文化遺產保護修繕、考古研究等方面獲得政策與資金傾斜;對接泉州、廣州,建立博物館資源共享機制,深化與國內外海絲城市的合作,開發跨境文旅產品;加大宣傳,打造“南海 I 號·海絲陽江”IP,提升全國影響力。
開放賦能,提高海絲名城知名度。構建沿海臨港特色產業集聚區,打造特色開放合作平臺;發揮陽江港B型保稅物流中心作用,實現與廣州港、深圳港保稅港區的聯動發展,打造海絲沿線大宗商品集散與文化產品保稅展示交易中心;搭建國際經貿文化交流平臺,開展國際學術研討會、文物海外巡展、海絲文化研學交流等活動,以文化交流促進經貿合作。
交通賦能,通過做強億噸大港與郵輪樞紐、暢通跨境海上物流通道、構建文旅交通廊道,織密海絲名城物流網絡;產業賦能,通過打造海絲文化旅游標桿產業、壯大綠色能源與高端制造產業、培育海絲特色現代服務業,壯大海絲名城經濟實力。
● 市政協委員 楊鳳英
高起點規劃建設海上風電運維基地
為搶占產業制高點,楊鳳英建議以“規劃引領、機制創新、生態培育”為主線,加快建設風電專業化運維體系。
強化頂層設計,構建“一核兩中心”空間布局。盡快編制《陽江市海上風電運維基地建設專項規劃》,明確以陽江港吉樹作業區為核心,建設具備大型部件裝卸、綜合調度、應急指揮、核心倉儲等功能的“運維母港”;在陽東、陽西等近海風場區域,合理布局若干“運維副中心”。
創新投建營模式,推動資源集約與市場化運作。按照“統一規劃、多元投資、專業運營”的思路,支持市屬國企或引入社會資本牽頭基礎設施建設;鼓勵風電產業鏈主體通過合資、參股等方式參與運營;支持建設區域性運維資源共享平臺。
前瞻布局技術,提升運維智能化與韌性水平。在基地規劃中預留技術升級與容量擴展空間,支持建設海上風電運維研發與實證平臺。鼓勵運用大數據、物聯網、人工智能等技術,發展智能巡檢、預測性維護、數字化管理等新型運維模式,逐步構建面向深遠海、規模化、綠色化的運維技術體系。
● 市政協委員 李華國
與大灣區共建金屬新材料創新平臺
當前,陽江金屬新材料規模加快向千億級主導產業發展,但存在高端化不足等短板,而大灣區擁有頂尖科研資源與完善創新生態,雙方在先進材料領域互補性極強。李華國建議,按照“政府引導、校企主導、市場運作”的思路,建立陽江—大灣區金屬新材料聯合創新中心,形成“研發—中試—轉化—人才—健康”全鏈條協同創新體系。
李華國建議,搭建核心研發與轉化平臺,重點突破風電耐蝕鋼、高端不銹鋼精密加工等關鍵核心技術,完成中試轉化等科技成果;構建定向人才培養體系,定向培養材料研發、檢測等專業人才,柔性引進大灣區高層次創新團隊,推進產教融合基地建設,引導企業與院校共建實訓車間,保障學生實踐教學需求;配套建成標準化職業健康監測中心,筑牢職業健康保障防線,形成金屬加工行業職業病防護技術方案;通過創新中心建設,推動陽江金屬新材料產業附加值提升,打造粵西與大灣區科技創新協同發展樣板。
●市政協委員 譚中明
推動物流行業降本增效
為壯大陽江物流業,實現從成本中心向價值中心轉變,助力陽江在區域競爭中贏得主動,譚中明建議:
第一,強化要素保障,夯實發展基礎。建議統籌規劃建設臨港物流園、智慧物流城、冷鏈產業園三大核心功能區,針對性地服務大宗商品、快遞電商和特色農產品。創新土地供應方式,對重點物流項目推廣“長期租賃+先租后讓”模式。
第二,聚焦技術賦能,推動模式創新。大力推廣應用自動化分揀、智能倉儲管理、路徑優化算法等智慧物流技術,提升作業效率與準確性。在城鄉配送領域,鼓勵發展“共同配送”“集中配送”等集約化模式。
第三,突破人才瓶頸,深化產教融合。支持本地職業院校開設智慧物流、冷鏈管理等專業,與企業共建實訓基地,推行“訂單式”培養和企業導師制,加快培育物聯網工程師、關務專員等緊缺人才。
第四,優化產業生態,貫通產供鏈條。加快在建冷鏈項目進度,優化審批流程,完善冷鏈設施網絡,提升農產品產后商品化處理與錯峰銷售能力。
●市政協委員 王瀾曉
實施城區更新行動 讓城市更美更宜居
城市更新是推動城市高質量發展的核心戰略抓手,王瀾曉建議:
實施城區道路暢通工程,重點推進打通“斷頭路”、規劃立交橋布局、增設市區停車位等工作,構建“高效、智慧、人性化”的現代交通網絡。
實施市區環城河聯通活化工程,將封閉的環城河全部打開,控源截污,清淤疏浚;引入漠陽江活水,做好環城河水生態修復工作,實施環城河景觀提升工程,打造具有地域特色和文化內涵的濱水景觀帶,恢復自然水系脈絡。
實施城市綠化改造工程,打造“一路一景”特色景觀,彰顯城市文化;加大市樹市花推廣種植力度,打造城市形象;推進立體綠化,拓展城市“綠化空間”;采用“下沉式”綠化帶或綠地,提升綠化功能,營造“多樣、立體、美觀、有效”的生態景觀體系。
實施歷史文化保護傳承工程,應特別注重將歷史文化元素注入其中,重點體現好古高涼與冼夫人的文化精神、重視歷史文物的保護利用、強化杰出人物的引領作用,推進歷史文化名城申創工作。
● 市政協委員 吳建新
推動陽江漆器“非遺+產業”深度融合
保護好陽江漆器,守護城市文脈;發展好漆器產業,能為高質量發展注入文化動能。為了讓這門古老技藝在新時代綻放新光彩,吳建新建議:
第一,深挖文化內涵,開發“新中式”產品。要善于挖掘大漆工藝背后的文化寓意,重點開發婚嫁、節慶等具有情感價值的系列禮品,賦予產品獨特的“中國式浪漫”,研發兼具實用與美學的“新中式”茶具、文房用品及家居飾品,讓漆器真正融入百姓生活。
第二,實施品牌戰略,構建“全鏈條”生態。加快注冊“陽江漆器”地理標志證明商標,推行“母子商標”管理模式,實行統一質量標準,提升市場公信力。
第三,深化文旅融合,打造“體驗式”業態。將漆藝體驗深度植入陽江文旅版圖,在海陵島等核心景區設立漆藝體驗工坊,開發“一日漆藝師”研學課程;借鑒浙江龍泉“不滅窯火”“開盲盒”的互動模式,規劃建設漆藝主題文創街區,讓游客在互動中感受大漆魅力,實現從“流量”到“銷量”的轉化。
●市政協委員 陳德元
推行日間醫療服務 便利群眾就醫
推行日間醫療服務,在24小時內完成全流程診療服務,可有效提升醫療資源利用率,減輕群眾就醫負擔。陽江尚未推行日間醫療服務,對此,陳德元建議:
一是完善政策保障體系。盡快出臺具體實施方案,將日間醫療納入醫保支付范圍,明確日間醫療服務的定義、準入條件、收費標準和報銷比例,為患者提供制度保障。
二是明確病種實施范圍。參考廣東省納入醫保的日間門診項目,結合我市實際,明確日間醫療服務的病種范圍,可重點對針灸、推拿、康復理療等中醫適宜技術類,以及腫瘤門診放化療等西醫治療類病種,制定標準化臨床路徑,規范診療流程,確保患者接受系統化、規范化的治療。
三是嚴格行業監督管理。建立日間醫療服務質量監控體系,定期開展質量檢查和評估,對診療效果、患者滿意度、資源利用率等指標進行評估。通過臨床路徑管理,確保治療項目符合規范,避免過度醫療或治療不足。

