“190個(gè)日夜，從南海之濱到世界屋脊，援藏不僅是一份工作，更要搭建起粵藏檢察人之間的溝通橋梁。”近日，記者見(jiàn)到市檢察院檢察官姚鳳時(shí)，她身著干練的檢察制服，談起那段援藏時(shí)光，眼神依舊明亮。去年5月，姚鳳跨越3000多公里，抵達(dá)被譽(yù)為“雪域江南”的西藏林芝，開(kāi)始為期半年多的援藏工作。她將專業(yè)理念化為實(shí)踐，帶著對(duì)法律的敬畏、對(duì)群眾的深情，在一次次跋涉與辦案中，書(shū)寫(xiě)了一段動(dòng)人的履職故事。

　　發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　構(gòu)建長(zhǎng)效未檢工作機(jī)制

　　“我想給兩個(gè)女兒做榜樣，更想用自身經(jīng)驗(yàn)為高原上的孩子做些實(shí)事。”談及主動(dòng)報(bào)名援藏的初衷，姚鳳的話語(yǔ)樸實(shí)而真誠(chéng)。然而，初到西藏林芝時(shí)，頭痛、胸悶、失眠等癥狀，以及對(duì)遠(yuǎn)方家人的思念，讓姚鳳一時(shí)難以適應(yīng)。

　　這并未讓姚鳳止步，通過(guò)合理安排作息、適當(dāng)進(jìn)行體育鍛煉等方式，她逐漸克服了身體上的不適，迅速開(kāi)始了援藏工作。姚鳳主要負(fù)責(zé)未成年人檢察工作，面對(duì)基層檢察院新型案件辦理經(jīng)驗(yàn)不足等情況，她成了“行走的辦案指南”。

　　在一起學(xué)生欺凌案中，幾名犯罪嫌疑人因小事對(duì)一名未成年被害人進(jìn)行毆打、侮辱并拍攝視頻，公安機(jī)關(guān)以尋釁滋事罪立案?jìng)刹椴⑻嵴?qǐng)逮捕。姚鳳根據(jù)案件事實(shí)、證據(jù)，結(jié)合犯罪嫌疑人作案動(dòng)機(jī)、行為手段、案發(fā)地點(diǎn)、傷情等綜合分析，向基層院承辦案件檢察官提出犯罪嫌疑人涉嫌構(gòu)成強(qiáng)制侮辱罪而非尋釁滋事罪的指導(dǎo)意見(jiàn)，基層檢察院最后以強(qiáng)制侮辱罪批準(zhǔn)逮捕，精準(zhǔn)打擊了犯罪，也打破了當(dāng)?shù)貙?duì)此類案件的慣性思維。

　　“除了辦好個(gè)案之外，更重要的是幫助當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)建立起長(zhǎng)效工作機(jī)制。”姚鳳表示，她了解到當(dāng)?shù)卮蛟炝恕鞍⒓っ范洹北就疗放疲谄放七\(yùn)營(yíng)、影響力拓展上尚有空間。為此，她系統(tǒng)梳理了有關(guān)案件，撰寫(xiě)了《近三年林芝市未成年人檢察公益訴訟功能定位及完善路徑》等2篇報(bào)告，為案件辦理指明了方向。同時(shí)，借鑒廣東品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將現(xiàn)代未檢理念與藏族文化元素進(jìn)行融合，不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)匚闯赡耆吮Ｗo(hù)治理體系。

　　圍繞“辦案、調(diào)研、幫帶”三條主線，姚鳳提前介入敏感案件4件，辦理未檢案件12件，評(píng)查不捕不訴案件38件。針對(duì)未檢職能存在的“碎片化”問(wèn)題，姚鳳推動(dòng)建立“一案多查”工作機(jī)制，引導(dǎo)辦案檢察官保持“四大檢察”監(jiān)督意識(shí)，從刑事、公益訴訟、民事監(jiān)督、行政監(jiān)督等方面綜合履職，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。

　　創(chuàng)新宣教形式

　　破解普法“最后一公里”難題

　　“懲治不是最終目的，重點(diǎn)在于預(yù)防和宣教，讓孩子們尊法、學(xué)法、守法、用法。”姚鳳說(shuō)，林芝地廣人稀，從市區(qū)至最遠(yuǎn)的基層檢察院車(chē)程要11個(gè)小時(shí)，山路九曲回環(huán)，傳統(tǒng)的“上門(mén)普法”模式頻次低、覆蓋范圍窄。

　　如何破解“最后一公里”的難題？一次偶然的機(jī)會(huì)，姚鳳看到郵政快遞車(chē)輛穿梭于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靈光一現(xiàn)。她主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)剜]政部門(mén)，聯(lián)合發(fā)起“法治快遞”暖心項(xiàng)目。每月，檢察官們都會(huì)精心準(zhǔn)備“法治禮包”，含有藏漢雙語(yǔ)法治宣傳冊(cè)、安全自護(hù)指南、文具和手寫(xiě)的鼓勵(lì)卡片等物品，由快遞員準(zhǔn)時(shí)送達(dá)各個(gè)偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)。“當(dāng)我第一次通過(guò)視頻，看到孩子們收到禮包時(shí)歡呼雀躍、向我們表達(dá)感謝的樣子，那一刻我覺(jué)得所有的努力都值了。”姚鳳動(dòng)情地說(shuō)。

　　走訪期間，一起校園猥褻案令姚鳳印象深刻。在聽(tīng)取被害人家屬意見(jiàn)時(shí)，一位藏族老阿媽對(duì)她說(shuō)：“他家里也困難，知道自己錯(cuò)了就好。給人改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，比賠償更重要。”這種淳樸的善意，讓姚鳳深思：如何在堅(jiān)守法律底線的同時(shí)，讓司法更有溫度？

　　根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌讣攸c(diǎn)，姚鳳準(zhǔn)備了《以法治為基 鑄師德之魂》專題課件，推動(dòng)法治教育深入教師隊(duì)伍。在“開(kāi)學(xué)第一課”上，她“面對(duì)面”教會(huì)學(xué)生識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)。她多次走進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工地，向工友們講解如何保護(hù)留守家鄉(xiāng)的子女。此外，姚鳳主動(dòng)協(xié)調(diào)廣東未檢專家團(tuán)隊(duì)赴藏授課分享，以“理論+沙龍+座談”模式開(kāi)展培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)粵藏兩地交流。

　　開(kāi)展精準(zhǔn)幫帶

　　推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)提質(zhì)增效   

　　援藏期間，姚鳳曾前往山南市開(kāi)展為期兩個(gè)月的集中業(yè)務(wù)幫帶。她走遍了全市12個(gè)基層檢察院，每到一個(gè)地方，第一件事就是召開(kāi)座談會(huì)，鼓勵(lì)大家說(shuō)出辦案中的困惑。

　　“證據(jù)審查抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“新型犯罪定性把握不準(zhǔn)”……面對(duì)基層檢察官提出的共性難題，姚鳳用“場(chǎng)景教學(xué)法”進(jìn)行指導(dǎo)：“審查未成年人的陳述，要結(jié)合他的年齡、認(rèn)知水平，看細(xì)節(jié)是否前后連貫；審查嫌疑人辯解，要對(duì)照常理和在案證據(jù)，分析是否存在矛盾。”她與當(dāng)?shù)貦z察官系統(tǒng)梳理出證據(jù)審查、法律適用等7大類40余個(gè)共性問(wèn)題，形成了有針對(duì)性的工作指引。

　　不僅如此，姚鳳還重點(diǎn)介紹了在校園食品安全公益訴訟方面的“陽(yáng)江經(jīng)驗(yàn)”。她從食材采購(gòu)、儲(chǔ)存規(guī)范、溯源管理等方面入手，詳細(xì)講解了校園食品安全系統(tǒng)化監(jiān)督模式。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)大受啟發(fā)，隨即決定在全市開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，并將監(jiān)督范圍延伸至牧區(qū)學(xué)校的“營(yíng)養(yǎng)餐”供應(yīng)鏈，切實(shí)守護(hù)師生“舌尖上的安全”。

　　姚鳳的傾囊相授，贏得了當(dāng)?shù)赝实淖鹬嘏c信任。“姚鳳在未檢領(lǐng)域的專業(yè)能力值得肯定，為我們帶來(lái)了切實(shí)有效的工作方法和發(fā)展思路。”西藏自治區(qū)人民檢察院檢察委員會(huì)專職委員沈小丁說(shuō)。離別時(shí)，林芝市人民檢察院檢察長(zhǎng)為姚鳳獻(xiàn)上了潔白的哈達(dá)，對(duì)她的付出表示了由衷的感謝。

　　當(dāng)?shù)匚礄z人員達(dá)央還與姚鳳結(jié)下了“三年幫扶對(duì)子”，她表示，姚鳳帶來(lái)的辦案思路，為她厘清了很多困惑，現(xiàn)在她們?nèi)詴r(shí)常通過(guò)電話、微信探討疑難案件。

　　如今回到熟悉的崗位上，姚鳳對(duì)堅(jiān)守和使命的理解也愈發(fā)深刻，她堅(jiān)定地說(shuō)：“那片雪域高原的光芒，將繼續(xù)照亮我的檢察之路。我將秉持初心，把法治溫度融入每一本案卷、每一次履職中。”