“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”

　　我市在“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的進程中，始終以人民為中心，順民心作答卷，讓改革發(fā)展成果充分惠及民生。

　　“數(shù)”說“十四五”這輪關(guān)鍵大考，陽江財政的民生導(dǎo)向一貫鮮明，2021至2024年，全市民生支出占一般公共預(yù)算支出近八成；

　　常住人口的基礎(chǔ)保障趨向全面，基本醫(yī)療保險參保率達95%以上；

　　城鄉(xiāng)居民的“錢袋子”逐年厚實，全市人均可支配收入年均增長5.73%；

　　就業(yè)基本面、教育基本盤不斷向好，五年來，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)8.96萬人，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位數(shù)12.4萬個（含購買民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位）……

　　肩負300萬漠陽兒女對美好生活日益向往的新時代使命，陽江始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，一頭向上攀高，不斷書寫經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的座座豐碑；一頭向下兜底，大力推進基礎(chǔ)性、普惠性民生建設(shè)，竭力破解老百姓心頭的“急、難、愁、盼”，牢牢守住現(xiàn)代繁華都市和諧穩(wěn)定發(fā)展的層層“底線”。

　　穩(wěn)崗增收

　　激發(fā)大眾干事創(chuàng)業(yè)新活力

　　實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，攸關(guān)千家萬戶的飯碗。多為群眾提供一次就業(yè)上崗的機遇，就等于多創(chuàng)造一份穩(wěn)定增收的幸福。

　　按照“十四五”規(guī)劃，陽江城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)目標為6萬人。歷經(jīng)五年接續(xù)奮斗，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達8.96萬人，交出提前超額達標成績單；陽江居民人均可支配收入從2020年的2.66萬元增至2024年的3.32萬元，年均增速高于同期經(jīng)濟增速。

　　如何打好就業(yè)增收的“穩(wěn)贏”一仗？陽江靠的是：就業(yè)保障不斷強化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)水平持續(xù)提升、勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定；“三角結(jié)構(gòu)”定向發(fā)力，為陽江實現(xiàn)就業(yè)、增收“雙勝利”注入強大動能。

　　營造一個活力滿滿的陽江職場，既要保障就業(yè)的數(shù)量，又要優(yōu)化服務(wù)的質(zhì)量。“十四五”期間，陽江促成一場場在漠陽大地內(nèi)外火熱上演，實現(xiàn)“招工”與“找工”、“求賢”與“求職”的雙向奔赴。究其背后，是結(jié)合供需兩端特點，一場緊鑼密鼓的用心“配對”——

　　順勢而為，陽江搶抓金秋時節(jié)“上新”招聘會。今年9月至11月，我市政企聯(lián)動，推出超100場線上線下秋季招聘活動，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和失業(yè)人員等重點群體提供海量優(yōu)質(zhì)崗位。

　　因地制宜，陽江以服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)之名，激活本土人才角逐的“一池春水”。12月8日，“百萬英才匯南粵”2025年全省聯(lián)動專項招聘活動陽江專場走進陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，聚焦“綠色能源+藍色海洋+特色制造”主線，開放近1600個陽江特色優(yōu)崗。

　　內(nèi)外兼修，陽江積極“走出去”，爭取“引進來”更多高層次人才。12月13日至16日，“百萬英才匯南粵”2025年N城聯(lián)動秋季招聘活動湖南專場走進多所知名高校，吸引了上千人投簡歷。

　　場場“爆款”招聘會節(jié)奏緊湊、效果突出，展現(xiàn)出陽江人民干事創(chuàng)業(yè)的飽滿精氣神。而就業(yè)供需兩旺的背后，隱藏著重磅一招：授人以魚，不如授人以漁。

　　“十四五”期間，陽江合理搭建“市、縣、鎮(zhèn)”三級技能培訓(xùn)服務(wù)平臺，國家級、省級培訓(xùn)基地、大師工作室、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等一批“學(xué)藝陣地”如雨后春筍般涌現(xiàn)，為不同領(lǐng)域的求職者提供“充電”陣地和提升契機。

　　為降低群眾的學(xué)習(xí)成本，我市聚焦“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大主題，堅持每年開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，為數(shù)以萬計的職場“小白”啟蒙開路。

　　隨著更多勞動力“技能包”豐富加載，城市就業(yè)驛站、創(chuàng)業(yè)孵化基地等一批“服務(wù)型”“養(yǎng)成類”平臺投入運營，陽江各界掀起一派“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的奮斗新風(fēng)尚。過去五年，全市累計上萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)人員呈倍數(shù)增長。

　　從繁華城區(qū)到偏遠鄉(xiāng)村，陽江的“就業(yè)蛋糕”越做越大，質(zhì)的有效提升與量的合理增長并駕齊驅(qū)，讓陽江人的生活越過越有奔頭、越品越有滋味。那股為幸福而奮斗的新生動能，也在漠陽兒女的心中激情噴涌。

　　銳意改革

　　塑造教育醫(yī)療事業(yè)新優(yōu)勢

　　教育、醫(yī)療，與老百姓生活息息相關(guān)，也是“讓大家笑容更多、心里更暖”的兩大關(guān)鍵發(fā)力點。

　　“祝茁壯成長，將來一定能成為對國家和人民有用的人才！”去年“六一”兒童節(jié)前夕，陽江籍中國科學(xué)院院士、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者曾慶存的回信，讓陽江市綠地小學(xué)的孩子們激動不已。綠地小學(xué)正是于“十四五”開局之年，陽江新建成的公辦完全小學(xué)。

　　院士的回信，映襯出陽江基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)效落在人心、惠及家校的暖意。2021年以來，全市投入約44.8億元，新建、改擴建中小學(xué)、幼兒園74所，陽江高級中學(xué)、陽江一中初中部投入使用，市實驗學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，滿足了成千上萬個平凡家庭讓孩子“上好學(xué)、讀好書”的共同心愿。

　　教育是民生之本，國計之要。如何讓“學(xué)有優(yōu)教”更加公平均衡？陽江著重用好改革關(guān)鍵一招，積極引入優(yōu)質(zhì)教育資源，從教研源頭出發(fā)，重點做好“傳幫帶”，提升整體師資隊伍素質(zhì)。

　　從全省首個特殊教育集團——陽江市特殊教育集團、廣東省首個鄉(xiāng)村教育集團——廣東第二師范學(xué)院陽西教育集團的成立，到廣東第二師范學(xué)院陽東教育集團揭牌、市教師發(fā)展中心建成啟用，陽江教育改革取得全面突破。

　　“十四五”期間，全市建立基礎(chǔ)教育集團14個，其中5個被評為省優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團培育對象；構(gòu)建學(xué)前教育一體化資源管理中心7個，培育省級高質(zhì)量幼兒園共同體6個，建立城鄉(xiāng)教育共同體29個，實現(xiàn)所鎮(zhèn)全覆蓋，有效破解基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分問題。

　　基礎(chǔ)教育蓬勃發(fā)展的同時，陽江高等教育、專門教育、職業(yè)教育圈子亦喜訊頻傳。2021年，廣東海洋大學(xué)陽江校區(qū)建成使用，濃墨重彩般填補了陽江全日制本科大學(xué)的“空白格”。今年6月底，正值陽江校區(qū)二期項目火熱建設(shè)中，首屆本碩博共700名學(xué)子順利畢業(yè)，邁向人生新階段。2023年，我市第一家寄宿制公辦專門學(xué)校（市新陽學(xué)校）建成開辦，迄今累計招生500多名，約六成人完成“精準”矯治，矯治轉(zhuǎn)化率達100%。

　　緊隨陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陽江市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、陽春市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校被成功認定為省域高水平高職院校、省級高水平中職學(xué)校，陽江職業(yè)教育的“高水平”辦學(xué)品牌越發(fā)響亮，教學(xué)成果的“含金量”也在逐年上升。2021至2025年，我市中職學(xué)校學(xué)生榮獲國際獎3項、國家級獎項62項、省級獎項660項。

　　孩子上學(xué)是牽動萬千父母的“操心事”，群眾就醫(yī)則是涉及所有年齡段身心健康的“揪心事”。在推進健康陽江建設(shè)取得顯著成效的進程中，用好改革關(guān)鍵一招，扎實推動更多資金和優(yōu)質(zhì)資源“投資于人”，同樣發(fā)揮重要作用。

　　“以前想去廣州掛專家號不容易，現(xiàn)在不出陽江就能得到省級專家的診治，真是太方便了！”在江城區(qū)人民醫(yī)院攜手廣東藥科大學(xué)附屬第一醫(yī)院開展的義診活動上，一位市民激動地說。

　　生病了，不用第一時間“盲沖”大醫(yī)院，在“家門口”就能享受省級專家診療服務(wù)。這一轉(zhuǎn)變，悄然成為陽江醫(yī)改惠民的日常。今年，陽東區(qū)人民政府與廣東省第二人民醫(yī)院簽約共建緊密型醫(yī)聯(lián)體，打通省、區(qū)兩級醫(yī)療資源共享通道。

　　作為全國緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)優(yōu)秀案例，陽西醫(yī)共體利用與暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院合作共建以及中山大學(xué)孫逸仙紀念醫(yī)院等16家省、市級醫(yī)院“組團式”幫扶和成立專科聯(lián)盟的契機，逐年形成“小病在基層、大病不出縣”的診療格局。

　　醫(yī)共體改革，破解了醫(yī)療資源分配不均、基層群眾看病難的“陳年頑疾”。目前，全市縣域醫(yī)共體緊密型達標率100%，陽東區(qū)、陽春市、陽西縣醫(yī)共體均達到“緊密型”標準，實現(xiàn)醫(yī)共體建設(shè)全區(qū)域覆蓋。

　　維護公平

　　重點群體齊享發(fā)展新碩果

　　社會保障是改善民生、維護社會公平、增進民生福祉的基石。如何讓其發(fā)揮好“民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟運行減震器”的功能作用？陽江首選抓實抓牢社保、養(yǎng)老、托育、住房等重點群體服務(wù)領(lǐng)域，力爭在讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果中，贏取“最大公約數(shù)”。

　　“十四五”期間，陽江社會保障水平迎來全面提升。“陽江社保”小程序、“粵智助”終端機等自助服務(wù)渠道開放，“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程啟動，260個銀行網(wǎng)點的“鎮(zhèn)村通”服務(wù)平臺建成，種種有利要素堆疊，推動全市社會保障體系不斷健全，57項社保事項實現(xiàn)一次性辦好，社保經(jīng)辦流程持續(xù)轉(zhuǎn)向數(shù)字化、智能化。

　　推進養(yǎng)老事業(yè)是應(yīng)對人口老齡化的“必答題”。截至9月，全市基本養(yǎng)老保險參保率達99.07%，失業(yè)保險參保人數(shù)、工傷保險參保人數(shù)均提前完成指標。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險月人均待遇最低標準從2020年的170元提高至2025年的240元；失業(yè)保險金標準從1269元/月升至1575元/月。

　　對陽江而言，“一老”“一小”兩頭分量千鈞，必須科學(xué)調(diào)度、齊頭并進。2024年，陽西縣獲評“中國長壽之鄉(xiāng)”金字招牌，在陽江老有所養(yǎng)、老有頤養(yǎng)的“國字號”硬實力不言而喻。同年，全市孤殘兒童實現(xiàn)集中在市社會福利院養(yǎng)育，江城區(qū)、陽東區(qū)、陽西縣和陽春市4家縣級兒童福利機構(gòu)全部轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護機構(gòu)，護航機制更加高效運轉(zhuǎn)。

　　堅持不斷擴容重點群體的服務(wù)半徑，方能更好保障“一老一小”身心健康。“十四五”期間，全市建成各類養(yǎng)老機構(gòu)91家、托育服務(wù)機構(gòu)308家，縣級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達100%，全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達5.89個。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、長者飯?zhí)玫染徒⒕蛹茵B(yǎng)老配套持續(xù)完善。

　　加大保障房供給意義重大，陽江從滿足住房困難群眾基本住房需求出發(fā)，扎實推進保障房工程項目，用實實在在的好政策，安置起群眾賴以生存的好歸宿。“十四五”期間，全市累計建設(shè)籌集1590套公共租賃住房，累計新增發(fā)放公共租賃住房租賃補貼1893戶。

　　一筆筆溫?zé)岬摹懊裆鷶?shù)”“民心賬”，真正為社會公共服務(wù)可及性和均等化賦能加碼，精細“繡”出了新時代陽江兒女的溫馨生活……伴隨“十四五”民生事業(yè)的全面進步，陽江人帶著“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，大步走向“十五五”擘畫的美好未來！