公益林由國務院和省、自治區、直轄市人民政府劃定并公布。下列區域的林地和林地上的森林，應當劃定為公益林：（一）重要江河源頭匯水區域；（二）重要江河干流及支流兩岸、飲用水水源地保護區；（三）重要濕地和重要水庫周圍；（四）森林和陸生野生動物類型的自然保護區；（五）荒漠化和水土流失嚴重地區的防風固沙林基干林帶；（六）沿海防護林基干林帶；（七）未開發利用的原始林地區；（八）需要劃定的其他區域。公益林劃定涉及非國有林地的，應當與權利人簽訂書面協議，并給予合理補償。公益林進行調整的，應當經原劃定機關同意，并予以公布。國家級公益林劃定和管理的辦法由國務院制定；地方級公益林劃定和管理的辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。